縣教育局機(jī)關(guān)、直屬單位、各級(jí)各類學(xué)校（園）：

現(xiàn)將雙流縣委黨組織部、雙流縣委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的通知》的通知（雙委群辦發(fā)〔2014〕61號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

雙流縣教育局黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年8月4日

 

雙委群辦發(fā)〔2014〕61號(hào)

 

 

關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中基層黨組織

召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的通知

 

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委各部委、縣級(jí)各部門(mén)黨組（黨委、黨工委、總支、支部）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委各督導(dǎo)小組：

根據(jù)中共成都市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員有關(guān)工作的通知》（成委群辦發(fā)〔2014〕41號(hào)）和省、市、縣委的部署要求，為認(rèn)真做好我縣各級(jí)基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、會(huì)議主題

緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織活力、加強(qiáng)黨員教育管理為目標(biāo)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，使每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

二、參加范圍

全縣所有黨支部（含村<社區(qū)>、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等基層單位設(shè)立的黨委、黨總支，下同）都要召開(kāi)專題組織生活會(huì)；每名黨員都要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。

三、會(huì)前準(zhǔn)備

（一）開(kāi)展“回頭看”，打牢工作基礎(chǔ)

召開(kāi)專題組織生活會(huì)前，黨支部要對(duì)前階段工作認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”：一看軟弱渙散黨組織是否得到整頓；二看黨員的組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)接到位；三看學(xué)習(xí)教育是否到位，思想認(rèn)識(shí)是否提高；四看聽(tīng)取意見(jiàn)是否充分，查找問(wèn)題是否具體實(shí)在；五看即知即改是否有力，整改落實(shí)是否有效。對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，盡快查漏補(bǔ)缺、勘誤糾偏，打牢專題組織生活會(huì)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

（二）深化學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)

要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨章》和中央、省委、市委有關(guān)文件精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)講話精神和批示精神，讓所有黨員真正做到“兩個(gè)搞清楚”，即搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的目的和方法。要緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，針對(duì)部分黨員認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無(wú)關(guān)、不以為然等模糊認(rèn)識(shí)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，正確對(duì)待自身存在的不足，正確對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)，正確對(duì)待黨組織指出的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（三）開(kāi)展談心談話，溝通交流思想

談心談話要全覆蓋。黨支部書(shū)記與委員、黨員都要談心，支部委員之間要相互談心，黨員彼此之間也要談心。談心談話方式要靈活。除個(gè)別談話、集體座談、上門(mén)走訪等方式外，對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，了解思想和工作情況；對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心，主動(dòng)關(guān)懷、聽(tīng)取意見(jiàn)；對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。談心談話要講求實(shí)效?；ハ嘁托母C子、說(shuō)心里話，既主動(dòng)說(shuō)自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足。對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，要坦誠(chéng)接受并相互提醒。上級(jí)黨組織對(duì)存在突出問(wèn)題的黨支部班子成員，要有針對(duì)性地談話提醒。黨支部對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題；支部委員之間、黨員與黨員之間平時(shí)有分歧、有疙瘩的，更要通過(guò)談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。

（四）撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，列出問(wèn)題清單

1、認(rèn)真匯總梳理問(wèn)題。黨支部要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)建議，召開(kāi)會(huì)議集體把脈會(huì)診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，明確整改措施。要對(duì)照建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真查擺組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，查擺嚴(yán)格黨的組織生活、堅(jiān)持基層民主治理、執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)和密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員要針對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不均衡，部分學(xué)校布局不夠合理，學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位緊張，部分農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資和專業(yè)教師不足，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，師德師風(fēng)失范，校園周邊綜合治理有待加強(qiáng)等問(wèn)題，深入對(duì)照檢查。

2、形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料。縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位（企事業(yè)單位）、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院等單位基層黨組織班子、黨組織書(shū)記、黨員負(fù)責(zé)同志，要撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料。村（社區(qū)）黨組織及其書(shū)記、自治組織黨員負(fù)責(zé)同志，獨(dú)立建黨組織的“兩新”組織黨組織班子及其書(shū)記，都應(yīng)形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，可條目式列出問(wèn)題清單和整改措施，并向群眾公示。對(duì)照檢查材料要檢查剖析存在的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，有針對(duì)性地提出具體改進(jìn)措施；要直奔主題、直面問(wèn)題，不空不繞；不強(qiáng)求統(tǒng)一格式，不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。

3、從嚴(yán)審核把關(guān)。對(duì)照檢查材料要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)審核、確保質(zhì)量?？h直機(jī)關(guān)及其直屬單位（企事業(yè)單位）基層黨組織班子、黨組織書(shū)記、黨員負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料由縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核；學(xué)校黨組織班子及其書(shū)記的對(duì)照檢查材料分別報(bào)縣教育局主要負(fù)責(zé)同志審核；對(duì)查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹，整改措施沒(méi)有回應(yīng)問(wèn)題、操作性不強(qiáng)的，要督促修改或者退回重寫(xiě)。

（五）報(bào)送專題組織生活會(huì)方案

在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，提前5天向上級(jí)黨組織報(bào)送召開(kāi)專題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的具體方案。方案報(bào)送程序?yàn)椋?/span>學(xué)校的方案及對(duì)照檢查材料分別由學(xué)校黨組織書(shū)記、縣教育局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、聯(lián)系的縣教育局局領(lǐng)導(dǎo)、縣教育局主要負(fù)責(zé)人審核。經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

四、召開(kāi)會(huì)議

專題組織生活會(huì)，原則上安排在8月底前完成。會(huì)議時(shí)間一般不少于半天。設(shè)支委會(huì)的黨支部要先召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中不是支委會(huì)成員的黨員，要參加支委會(huì)并開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；行政領(lǐng)導(dǎo)班子中非黨成員可列席會(huì)議。

（一）召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

支委會(huì)上，每名支委成員都要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要直奔問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，對(duì)上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題包括是否存在“裸官”、驕傲自滿、干部貪腐、“城市病”、信謠傳謠等，要逐一作出回應(yīng)。相互批評(píng)要抹開(kāi)面子，直截了當(dāng)指出問(wèn)題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見(jiàn)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)都要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，有什么問(wèn)題就說(shuō)什么問(wèn)題，有多少問(wèn)題就說(shuō)多少問(wèn)題，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨支部書(shū)記要樹(shù)標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問(wèn)題，帶頭對(duì)支部委員提出批評(píng)，并虛心接受他人提出的批評(píng)意見(jiàn)。

（二）召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議

1、民主評(píng)議的程序。一是通報(bào)情況。設(shè)支委會(huì)的黨支部，首先由支部書(shū)記通報(bào)班子對(duì)照檢查情況；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，黨組織書(shū)記作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，聽(tīng)取黨員批評(píng)意見(jiàn)。二是黨員自評(píng)。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。三是黨員互評(píng)。黨員之間要互相進(jìn)行評(píng)議，擺問(wèn)題、提意見(jiàn)，講真話、說(shuō)實(shí)話，但不要搞人身攻擊。四是民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)情況一般由組織掌握。黨員人數(shù)較多的基層黨組織，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)也可分黨小組進(jìn)行。原則上民主測(cè)評(píng)應(yīng)集中進(jìn)行。

2、民主評(píng)議的主要內(nèi)容。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，明確民主評(píng)議的具體內(nèi)容。學(xué)校黨組織的黨員，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、廉潔自律等開(kāi)展評(píng)議。

3、民主評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見(jiàn)，并向本人反饋。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表?yè)P(yáng)或表彰，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。預(yù)備黨員不定等次，評(píng)議結(jié)果作為是否按期轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格的重要依據(jù)。會(huì)后，按要求向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議召開(kāi)情況和民主評(píng)議黨員結(jié)果。

五、整改落實(shí)

黨支部要認(rèn)真研究分析查擺的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn)，理清哪些是黨組織要改的問(wèn)題、哪些是單位要改的問(wèn)題、哪些是黨員個(gè)人要改的問(wèn)題，形成整改事項(xiàng)清單；落實(shí)整改責(zé)任人，作出整改承諾，做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)出臺(tái)的政策法規(guī)、制度規(guī)定，結(jié)合單位或轄區(qū)實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行一次集中梳理，做好“廢、改、立”工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。黨支部及主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題清單、整改措施、整改承諾等要進(jìn)行公示，并及時(shí)公布整改落實(shí)進(jìn)展，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各校（直屬單位）要高度重視，制定實(shí)施方案，精心組織推動(dòng)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，確保專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的質(zhì)量和效果，防止準(zhǔn)備不充分、臨陣打亂仗。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要深入調(diào)研、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)、把工作做到位，防止走形式、搞變通、出偏差。要給黨支部書(shū)記教方法，幫助他們熟悉政策、明確程序，開(kāi)好會(huì)議、抓好整改。對(duì)外出流動(dòng)黨員，可根據(jù)實(shí)際情況組織參加流入地或流出地黨組織的專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議；基層黨組織主動(dòng)聯(lián)系流出黨員及其所在流入地黨組織，若流出黨員在流入地參加黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議，需流入地黨組織反饋流動(dòng)黨員相關(guān)情況。對(duì)少數(shù)軟弱渙散、問(wèn)題較多、依靠自身力量無(wú)法開(kāi)好專題組織生活會(huì)的基層黨組織，上級(jí)黨組織要先抓好整頓轉(zhuǎn)化、再開(kāi)展相關(guān)工作。上級(jí)黨組織要派人參加專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)民主評(píng)議黨員工作，對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)提出要求。

（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。縣教育局活動(dòng)辦和督導(dǎo)組將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)，督促各級(jí)黨組織高度負(fù)責(zé)、一抓到底，確保每個(gè)黨員受到教育、受到警醒。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)沒(méi)有準(zhǔn)備好的，不急于開(kāi)會(huì)；對(duì)敷衍應(yīng)付的，要批評(píng)教育、及時(shí)糾正；對(duì)民主評(píng)議流于形式、失真失實(shí)的，要責(zé)令重新進(jìn)行。

各學(xué)校和直屬單位基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)情況報(bào)告及民主評(píng)議黨員情況（統(tǒng)計(jì)表附后）要在8月27日前報(bào)相應(yīng)的督導(dǎo)小組，縣教育局各督導(dǎo)小組匯總后于8月28日16：00前報(bào)縣教育局聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組。在民主評(píng)議黨員實(shí)施過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題或出現(xiàn)的重大情況，要及時(shí)上報(bào)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察科。

附件：1．民主評(píng)議黨員有關(guān)問(wèn)題

2．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨員民主測(cè)評(píng)表

3．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨員民主測(cè)評(píng)匯總表

 

中共雙流縣委黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

 

 

2014年7月29日

附件1

民主評(píng)議黨員有關(guān)問(wèn)題

 

一、評(píng)議條件

（一）“優(yōu)秀黨員”基本條件：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭(zhēng)”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)模范。自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加深對(duì)中央、省委、市委決策部署的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民模范。主動(dòng)聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干模范。自覺(jué)貫徹落實(shí)縣委精神，在推進(jìn)追趕型跨越式發(fā)展中真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、有所作為。五是帶頭文明守法，爭(zhēng)當(dāng)自律模范。模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，自覺(jué)維護(hù)成都“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)。

（二）“合格黨員”基本條件：較好履行黨章規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨組織的決議、決定；在政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中較好發(fā)揮先鋒模范作用；積極參加黨組織活動(dòng)，在本職崗位上較好完成黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)；黨員群眾公認(rèn)度較高。

（三）“不合格黨員”主要表現(xiàn)：不合格黨員主要是指那些喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，不起先鋒模范作用的黨員。其主要表現(xiàn)：理想信念動(dòng)搖，經(jīng)常散布錯(cuò)誤言論，對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度消極，不愿為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的綱領(lǐng)努力奮斗；組織觀念淡薄，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作；個(gè)人主義嚴(yán)重，假公濟(jì)私，損人利己，追名逐利，在群眾中造成很壞的影響；自由主義嚴(yán)重，經(jīng)常傳播流言蜚語(yǔ)、小道消息，撥弄是非，挑撥離間，破壞黨群關(guān)系，影響安定團(tuán)結(jié)；違反國(guó)家政策法令，從事不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；革命意志衰退，不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律，長(zhǎng)期曠工，消極怠工，不起黨員作用；工作不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失；道德品質(zhì)敗壞，生活墮落，追求資產(chǎn)階級(jí)生活方式；喪失黨性原則，無(wú)視黨規(guī)黨法，篤信宗教，經(jīng)常參加賭博活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)；當(dāng)國(guó)家、集體和群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失、威脅時(shí)，袖手旁觀或臨危脫逃；對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，在大是大非問(wèn)題上不堅(jiān)持原則，有嚴(yán)重的好人主義，造成不良后果；破壞黨的紀(jì)律，搞打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)重侵害黨員的民主權(quán)利和群眾利益，等等。不同行業(yè)實(shí)際情況不同，不合格黨員的表現(xiàn)也不盡相同，各級(jí)黨組織要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，緊密結(jié)合本單位自身實(shí)際，列出不合格黨員的主要表現(xiàn)，增強(qiáng)評(píng)議和處置的針對(duì)性。

二、慎重穩(wěn)妥嚴(yán)肅處置不合格黨員

（一）處置不合格黨員的主要方式

被評(píng)為不合格的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出如下組織處理。

1、限期改正。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，黨組織要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，派人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，表示愿意改正并決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自已，有悔改表現(xiàn)的，促其限期改正。

2、勸其退黨。被評(píng)為不合格而又不愿意改正的黨員，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。

3、除名。對(duì)要求限期改正的黨員，限期內(nèi)仍無(wú)轉(zhuǎn)變的應(yīng)予除名；被評(píng)為不合格而又不愿意改正，且勸而不退的黨員，應(yīng)從黨內(nèi)除名。黨員沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，有這三種情況之一的，應(yīng)按自動(dòng)脫黨處理。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

預(yù)備黨員不定等次，評(píng)議結(jié)果作為是否按期轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格的重要依據(jù)，確屬不具備黨員條件的，應(yīng)在討論轉(zhuǎn)正問(wèn)題時(shí)取消其預(yù)備黨員資格。

（二）處置不合格黨員的基本程序

1、對(duì)不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成綜合性寫(xiě)實(shí)材料。內(nèi)容一般包括：黨員基本情況，主要問(wèn)題，本人態(tài)度等。

2、支部委員會(huì)根據(jù)處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見(jiàn)。指定專人與其本人談話，有關(guān)事實(shí)材料同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)。

3、召開(kāi)黨員大會(huì)，討論支委會(huì)提出處置不合格黨員的初步處理意見(jiàn)。經(jīng)到會(huì)黨員充分討論后，采取舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，形成支部大會(huì)決議。對(duì)不合格黨員的處置決議，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)。支部大會(huì)討論處置不合格黨員，應(yīng)通知其本人到會(huì)。

4、黨支部將支部大會(huì)的決議情況，并連同核實(shí)材料一并逐級(jí)報(bào)送縣委審批。

5、上級(jí)黨組織要認(rèn)真審查基層黨組織上報(bào)的材料，經(jīng)集體討論后作出決定，及時(shí)批復(fù)。

6、基層黨組織收到上級(jí)黨組織批復(fù)文件后，及時(shí)找被處置對(duì)象談話，傳達(dá)上級(jí)黨組織的審批意見(jiàn)，做好思想工作。召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布決定。

（三）處置不合格黨員需要注意的問(wèn)題

1、事實(shí)要清楚。對(duì)認(rèn)定不合格黨員的事實(shí)，一定要了解清楚，尚不清楚的要待查清以后再處理，堅(jiān)決防止在事實(shí)不清楚的情況下草率做出處理決定。

2、理由要充分。確定不合格黨員，一定要有事實(shí)根據(jù)，有充分的理由，使本人心服口服。要注意區(qū)分造成不合格的主觀原因和客觀原因，區(qū)分個(gè)人原因和組織原因。是誰(shuí)的責(zé)任，就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。

3、處理要恰當(dāng)。要根據(jù)黨員存在問(wèn)題的性質(zhì)、影響大小及本人的態(tài)度，做出恰當(dāng)結(jié)論。做到既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又嚴(yán)肅慎重處理，不誤傷同志。

4、注意防止不良傾向。對(duì)不合格黨員必須嚴(yán)肅認(rèn)真地處置，不能姑息遷就，以個(gè)人感情代替黨性原則。防止派性、宗族干擾和挾嫌報(bào)復(fù)，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增加透明度，不允許個(gè)人說(shuō)了算。防止草率從事，要做深入細(xì)致的核實(shí)工作，采取慎重的態(tài)度。

5、尊重黨員民主權(quán)利，正確對(duì)待黨員提出的不同意見(jiàn)。按照黨章規(guī)定，在黨組織討論決定對(duì)黨員的組織處理問(wèn)題時(shí)，本人可參加會(huì)議和進(jìn)行申辯。黨員提出的意見(jiàn)不合理，應(yīng)耐心講清道理，幫助他們提高認(rèn)識(shí)；對(duì)無(wú)理取鬧的，要進(jìn)行批評(píng)教育，不能姑息遷就。

6、手續(xù)要完備。對(duì)不合格黨員作出限期改正、勸退、除名的組織處理，必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序，經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論做出決議，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。不合格黨員有關(guān)材料除存文書(shū)檔案外，應(yīng)及時(shí)存入本人檔案。其他黨員的有關(guān)評(píng)議材料，可保存在本單位的文書(shū)檔案或黨員檔案里。