2016-03-22中共中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》

[日期:2016-03-25] 作者:曹瑩 1606 次瀏覽 [字體: ]

 

       ■建立高校學科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動態(tài)調整機制

  ■探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制

  ■建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式

  ■建立符合中小學教師、全科醫(yī)生等崗位特點的人才評價機制

  ■推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審職稱

  據(jù)新華社北京3月21日電 近日,中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

  通知指出,《意見》著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,解放和增強人才活力,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,聚天下英才而用之,明確深化改革的指導思想、基本原則和主要目標,從管理體制、工作機制和組織領導等方面提出改革措施,是當前和今后一個時期全國人才工作的重要指導性文件。

  《意見》指出,人才是經濟社會發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨的建設制度改革的重要內容。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,必須深化人才發(fā)展體制機制改革,加快建設人才強國,最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來?!兑庖姟诽岢?,通過深化改革,到2020年,在人才發(fā)展體制機制的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展,人才管理體制更加科學高效,人才評價、流動、激勵機制更加完善,全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚,形成與社會主義市場經濟體制相適應、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法律體系和社會環(huán)境。

  《意見》要求,要推進人才管理體制改革。轉變政府人才管理職能。保障和落實用人主體自主權。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導作用,全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式,對符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實行備案制管理。改進事業(yè)單位崗位管理模式,建立動態(tài)調整機制。

  《意見》指出,要改進人才培養(yǎng)支持機制。創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式。突出經濟社會發(fā)展需求導向,建立高校學科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動態(tài)調整機制。統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃,加強產業(yè)人才需求預測,加快培育重點行業(yè)、重要領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才。注重人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng),探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制,完善產學研用結合的協(xié)同育人模式。改進戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式。更大力度實施國家高層次人才特殊支持計劃(國家“萬人計劃”),完善支持政策,創(chuàng)新支持方式。構建科學、技術、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機制。建立基礎研究人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持機制。加大對新興產業(yè)以及重點領域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。支持新型研發(fā)機構建設,鼓勵人才自主選擇科研方向、組建科研團隊,開展原創(chuàng)性基礎研究和面向需求的應用研發(fā)。完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經費管理辦法。進一步改革科研經費管理制度,探索實行充分體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值和特點的經費使用管理辦法。下放科研項目部分經費預算調整審批權,推行有利于人才創(chuàng)新的經費審計方式。探索實行哲學社會科學研究成果后期資助和事后獎勵制。建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式。大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術技能人才隊伍,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,深化技術技能人才培養(yǎng)體制改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。創(chuàng)新技術技能人才教育培訓模式,促進企業(yè)和職業(yè)院校成為技術技能人才培養(yǎng)的“雙主體”,開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點。促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出。破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念,抓緊培養(yǎng)造就青年英才。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度,在國家重大人才工程項目中設立青年專項。

  《意見》要求,要創(chuàng)新人才評價機制。突出品德、能力和業(yè)績評價。制定分類推進人才評價機制改革的指導意見,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。建立符合中小學教師、全科醫(yī)生等崗位特點的人才評價機制。改進人才評價考核方式。發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。改革職稱制度和職業(yè)資格制度。深化職稱制度改革,提高評審科學化水平。研究制定深化職稱制度改革的意見。突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限,推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法。

  《意見》還就健全人才順暢流動機制、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制、構建具有國際競爭力的引才用才機制、建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制、加強對人才工作的領導等做了闡述。

 

                                                                                                        來源:中國教育部網站