雙流區(qū)黨內(nèi)組織生活十項制度

一、黨員“固定活動日”制度

（一）活動時間。每月28日為全區(qū)的“黨員固定活動日”（若遇節(jié)假日可提前或順延一天），每次活動一般不少于半天。

（二）活動對象。所有黨員、預(yù)備黨員都應(yīng)參加本支部的黨員活動，要注意吸收入黨積極分子參加活動。各基層黨支部的黨員活動率要保持在80%以上。

（三）活動方式。黨員“固定活動日”開展活動一般以黨支部為單位進行組織，也可以黨委或黨總支為單位組織?；顒尤湛梢约羞M行，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群、短信等平臺開展活動。

（四）活動內(nèi)容。黨員“固定活動日”活動內(nèi)容除重要時期由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、區(qū)級部門黨組織統(tǒng)一確定外，其余由各基層黨組織結(jié)合實際自主確定一項或幾項內(nèi)容，以每月一主題的形式統(tǒng)一組織實施。黨日活動的主要內(nèi)容：召開黨的會議，研究黨的工作，進行黨的教育，學習黨的知識，開展組織生活，處理黨務(wù)工作等，要結(jié)合單位實際，注意特色創(chuàng)新?；顒忧耙恢?，下級黨支部需向上級黨組織報告活動日計劃，上級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員“固定活動日”取得實效。

二、“三會一課”制度

（一）支部黨員大會

1.會議召開時間。支部黨員大會一般每季度召開1次，會議由支部委員會召集、主持。會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會的內(nèi)容由支部委員會在會前2-3天通知黨員。一般需要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效，對于選舉、發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正等重大議題，參加人數(shù)不少于4/5。大會決議必須經(jīng)應(yīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過方能有效。

2.會議主要內(nèi)容。一是傳達上級黨組織的決議、批示，討論、制定貫徹落實措施。二是討論和決定本支部的重大問題。三是聽取和審查支部委員會的工作報告。四是選舉新的支部委員會，增補或撤銷支部委員。五是討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。六是提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)對黨員的表彰和處分。七是其他重要事項。

3.會議一般程序

（1）會前階段。一是確定好議題，議題根據(jù)工作需要確定,中心突出，主題要明確。二是會前3-5天將黨員大會的內(nèi)容、時間和要求通知全體黨員，以便黨員在會上充分發(fā)表意見。三是準備好預(yù)案，支部黨員大會討論決定的重大問題，一般應(yīng)由支委會先行討論研究，并提出供支部黨員大會討論的決議或決定的意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并做出決定。

（2）開會階段。一是統(tǒng)計到會人數(shù)，一般由支部組織委員統(tǒng)計到會人數(shù)。二是支部書記主持會議，宣布開會，并提出議題。三是展開討論，黨員發(fā)表個人意見。四是書記歸納多數(shù)人的意見，并據(jù)此修訂、補充預(yù)案。五是形成決議，需要對議題形成決議時，書記提請與會黨員表決，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。六是組織委員統(tǒng)計并宣布表決結(jié)果，記入會議記錄。七是宣布閉會。

（二）支部委員會

1.召開時間。支部委員會至少每月召開1次，根據(jù)需要也可隨時召開。參加人員為支部委員，必要時可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。由支部書記召集并主持。

2.會議內(nèi)容。一是討論研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、支部大會決議的方法、步驟、措施，并組織落實。二是研究日常的黨員管理、發(fā)展黨員、黨員教育等各項工作。三是分析黨員、群眾的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。四是討論支部的自身建設(shè)情況，及時向黨員大會報告工作。五是掌握工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作中的問題，及時給予指導(dǎo)。六是其他需要支部委員會討論研究的問題。

3.會議一般程序。一是支部書記與有關(guān)委員通氣，確定議題和開會時間，并提前1-2天通知支部委員，讓大家提前做好準備。二是宣布開會。首先統(tǒng)計到會人數(shù)，記錄人員開始記錄。三是宣布議題。支部書記向與會同志講明議題和討論要求。四是開展討論。支部委員圍繞議題充分發(fā)表意見。五是適時歸納。支部書記在各委員充分發(fā)表意見后，歸納大家的意見。六是進行表決，形成決議。七是明確分工。支部書記對具體落實支委會的決議或決定要做的工作進行分工。八是整理支部委員會記錄，存檔備查。

（三）黨小組會

1.黨小組的劃分。黨小組劃分一般根據(jù)黨員數(shù)量多少、工作需要和黨員分布情況來決定。盡量同行政、生產(chǎn)、教學、業(yè)緣、趣緣、地緣、樓棟、院落等相一致。黨小組人數(shù)不少于3人，如不足3人，可同黨員較少、工作性質(zhì)相近、聯(lián)系方便的行政、生產(chǎn)、教學組織的黨員合編在一個黨小組內(nèi)。支部黨員人數(shù)較少，黨員的工作崗位比較集中，活動比較方便，也可以不再劃分黨小組。

2.召開時間。黨小組會每月至少召開1次，參加人員為黨小組成員，會議由黨小組組長主持。會議議題一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況確定，每次解決1至2個問題。

3.會議主要內(nèi)容。一般要圍繞黨的中心工作，根據(jù)當前形勢任務(wù)的要求和黨員的實際情況來確定。一是根據(jù)上級部署，組織黨員進行學習。二是研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，完成各項工作任務(wù)。三是黨員匯報思想和工作情況，進行批評與自我批評，開展黨性分析。四是分析群眾的思想情況，研究如何做好思想政治工作。五是研究培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助支部接收新黨員。六是協(xié)助支部做好民主評議黨員和黨員鑒定工作，討論對違紀黨員的紀律處分。七是按照支部的統(tǒng)一安排，醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會代表候選人，改選黨小組長。八是其他需要黨小組會討論或落實的問題。

4.會議一般程序。會前，黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況，共同商定會議內(nèi)容和會議形式以及應(yīng)注意的問題。并把會議相關(guān)事宜事先通知到每個黨員。會中，黨小組長要認真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導(dǎo)，提高組織生活會質(zhì)量，并針對提出來的問題，認真研究制定整改措施。

（四）黨課制度

黨課每季度組織1次，參加人員為支部全體黨員，一般由黨支部書記主持。主要形式可包括課堂講授、座談討論、體驗、對話交流、現(xiàn)代電化教學、情景互動等形式。內(nèi)容一般包括：黨章，黨的基本知識，黨的基本理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)和科技文化知識等。黨課的內(nèi)容要注意系統(tǒng)性，要針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題加以確定。黨課教員一般由同級黨組織中擔任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部或先進黨員擔任，也可以聘請上級黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，或聘請學校老師、有關(guān)專家、學者兼任。區(qū)級各部門、鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，區(qū)級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年要對其分管的黨組織黨員或者科室黨員至少講1次黨課，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年對鎮(zhèn)（街道）黨員、村（社區(qū)）黨員干部至少講1次黨課，駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每年對所駐村（社區(qū)）黨員至少講1次黨課。

三、專題組織生活會制度

（一）召開時間。專題組織生活會原則上每半年召開一次，上半年一般在6月底前召開，下半年一般在12月底前召開，也可根據(jù)需要隨時召開。

（二）參加人員。參加人員為本支部全體黨員，并邀請部分群眾代表參加，因特殊情況不能參加的黨員，由本人寫出書面發(fā)言材料，委托或由黨組織指定其他黨員代為發(fā)言。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在支部的專題組織生活會。

（三）會議形式。專題組織生活會以黨支部為單位召開，人數(shù)較多的可以黨小組為單位進行。會議由黨組織負責人主持，并安排專人作好記錄。

（四）會議內(nèi)容。專題組織生活會的中心內(nèi)容是組織全體黨員交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓、開展批評與自我批評，查找存在的問題與不足。

（五）基本程序

1.做好會前準備。黨支部要提前與上級黨組織溝通情況，聽取對開好組織生活會的意見；深入實際調(diào)查研究，確定會議要解決的主要問題；廣泛開展談心活動，了解本支部每個黨員的思想情況，做到心中有數(shù)。同時，組織黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動，互相征求意見，找出問題和不足；黨支部中有領(lǐng)導(dǎo)干部黨員的，應(yīng)事先征求黨內(nèi)外同志對他的意見，并在會前反饋給本人；將開會的時間、地點提前2-3天通知本支部黨員，以便黨員安排好工作和其他事宜，保證按時參加會議。

2.組織引導(dǎo)黨員開展批評與自我批評。要引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實際，認真檢查自己的工作、學習、生活情況，檢查執(zhí)行黨的路線方針政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實際而泛泛談工作的工作匯報會。支部書記應(yīng)率先垂范，帶頭發(fā)言，以保證組織生活會的質(zhì)量。每個黨員在做完自我批評之后，支部書記要發(fā)動大家?guī)椭?span>“畫個像”，即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實際，防止把組織生活會開成單純的自我小結(jié)會。對問題比較多的黨員進行重點剖析，既解決重點黨員的問題，同時又教育大家。

3.做好會后工作。組織生活會后，黨支部要根據(jù)會上提出的問題，制定整改措施，認真加以解決。對會上受觸動較大的黨員，會后要找其談話，聽取意見，做好思想工作，使其放下包袱，正確對待同志的批評意見，改正自己的缺點和錯誤。要向上級黨組織匯報會議召開情況，請求上級黨組織的指示。

四、報告工作制度

（一）支部委員會向支部黨員大會報告工作

1.報告時間。一般每季度或半年1次，也可以在一個工作階段結(jié)束時進行。

2.報告人。支部委員會向支部黨員大會報告工作，報告人通常是支部書記，也可以由副書記或委員擔任。

3.報告內(nèi)容。檢查總結(jié)貫徹黨的路線、方針、政策和完成各項任務(wù)的情況、檢查總結(jié)黨支部自身建設(shè)的情況、提出下一階段的工作意見等。

（二）村（社區(qū)）黨組織定期聽取村級其他組織工作報告

始終堅持黨對村（社區(qū)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確?；鶎又卫碚_方向。村（社區(qū)）黨組織每季度至少聽取1次村（居）民委員會、村（居）民議事會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作報告，重大問題及時報告。

五、思想?yún)R報制度

（一）主要內(nèi)容。一是黨員本人對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和路線、方針、政策的認識，學習黨的基本理論和基本知識的體會。二是貫徹執(zhí)行黨的決議和交給的任務(wù)，履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利過程中的情況和問題。三是群眾對黨組織的意見或建議，群眾的要求和呼聲等。四是參加組織活動的體會和收獲，對一些重大問題或某一重要事件的認識過程等。五是黨員本人日常學習和日常表現(xiàn)情況以及家庭發(fā)生的重大事項。六是在日常工作中落實廉政準則情況。七是黨員認為應(yīng)向組織說明或反映的其他情況。

（二）形式和要求。一是黨員匯報一般采用書面或者口頭方式，可以在組織生活會上匯報，也可以采取個別談心聽取匯報的方式。要做到講真話，道實情，不隱不諱。二是定期匯報每年不少于1次，不定期匯報可隨時進行，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前主動向黨組織匯報思想不少于1次。三是黨員外出時間較長的，至少每季度采取書面形式向黨組織匯報自己思想和工作情況1次。四是黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員聽取黨員匯報應(yīng)不拘形式，善于傾聽，做好引導(dǎo)，并在當時或事后作出記錄，定期向黨組織匯報。

（三）對黨員思想?yún)R報的處理

根據(jù)匯報和反映的思想工作問題，黨組織要認真分析研究核實，歸納分析。屬于黨員個人情況的，及時召開支委會進行研究解決，做好思想幫扶；支部工作或者黨員隊伍普遍存在的問題，及時召開黨員大會進行研究討論，同時報請上級黨組織指導(dǎo)幫助處理；其他重大問題及時報請上級黨組織解決處理。對于涉及到不宜公開或者個人隱私的問題，黨組織要按照保密規(guī)定做好保密工作。

六、黨性定期分析制度

（一）黨性分析原則。開展黨員黨性定期分析應(yīng)堅持正面教育、自我教育為主，實事求是、注重實效，客觀公正、民主公開的原則。通過建立黨員黨性定期分析制度，切實嚴格黨內(nèi)生活，增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）黨性分析時間。黨員黨性定期分析每年進行1次，可結(jié)合“七一”紀念活動、民主評議黨員工作開展，也可以與專題組織生活會合并進行，具體時間由各支部確定。黨員黨性定期分析由各黨支部組織全體黨員參加。

（三）黨性分析主要內(nèi)容。個人黨性分析應(yīng)對照黨章規(guī)定的黨員基本要求，重點從理想信念、宗旨意識、政治紀律、政治規(guī)矩、遵章守紀、廉潔自律、工作作風等方面深入剖析存在的問題及其根源。

（四）黨性分析方法步驟

1.思想動員。組織黨員集中學習黨章，明確開展黨性分析工作的重要意義，為對照檢查、自我剖析、開展批評與自我批評做好思想準備。

2.征求意見。黨支部通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求群眾對黨員的意見和建議，并認真歸納梳理，如實向黨員本人反饋。

3.談心交心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間、普通黨員相互之間開展談心交心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員談心面要達到1/3以上。通過廣泛談心，達到溝通思想、找準問題、形成共識、增進團結(jié)的目的。

4.撰寫黨性分析材料。黨員要對照黨章的規(guī)定和黨員保持先進性的具體要求，查找自身不足和存在的突出問題，結(jié)合征求意見的情況，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料的主要內(nèi)容為：查擺存在的主要問題、剖析思想根源、明確努力方向。

5.召開黨性分析會議。黨支部召開黨性分析會議，組織黨員逐個進行黨性分析，黨員之間相互進行評議，開展批評。因特殊情況不能參會的黨員，由本人寫出書面黨性分析材料，委托或黨支部指定其他黨員代作黨性分析，會后，黨支部要及時向黨員本人反饋評議意見。年老體弱沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨支部同意可以口頭方式進行黨性分析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份自覺參加黨性分析會議。黨員人數(shù)較多的黨支部，可以黨小組為單位開展黨性分析。

6.提出黨性分析意見。黨性分析會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、黨性分析情況和群眾意見，對每個黨員提出初步的分析意見，征求本人意見后，形成正式的組織意見。

7.制定整改措施。黨支部指導(dǎo)每個黨員根據(jù)黨性分析中查擺出來的突出問題，認真制定切合實際的整改措施，作出整改承諾，并在思想?yún)R報、次年黨性分析等活動中對整改承諾情況進行回應(yīng)。

8.通報分析情況。黨支部采取適當?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)向黨員和群眾通報每名黨員存在的主要問題及整改措施等有關(guān)情況。

9.上報備案。黨性分析結(jié)束后，黨支部要寫出專題報告報上級黨組織備案。

10.其他事項。黨員對評議意見有異議時，黨支部應(yīng)調(diào)查核實。黨性分析的有關(guān)材料，由黨支部存檔備查。

七、民主評議制度

（一）評議時間。民主評議以支部為單位進行，原則上每年進行1次，一般在年底進行民主評議。

（二）評議對象及檔次。民主評議分為民主評議黨組織和民主評議黨員。民主評議黨組織評議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意3個檔次。民主評議黨員評議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個檔次。

（三）評議內(nèi)容。民主評議黨組織的內(nèi)容主要包括：貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，圍繞中心工作抓黨建的情況；貫徹民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利，維護和執(zhí)行黨的紀律情況；黨組織班子成員團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔、公道正派的情況；密切聯(lián)系群眾，做好干部黨員思想政治工作情況；黨員教育、管理、監(jiān)督和“三會一課”制度執(zhí)行情況；在黨組織的各種活動中，黨組織作用發(fā)揮情況。民主評議黨員的內(nèi)容包括：是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)；是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)作出貢獻；是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益；是否切實地執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止；是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗、廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益；上級黨組織明確的其他評議內(nèi)容。

（四）評議程序

1. 學習教育。組織學習《黨章》和中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，讓所有黨員搞清楚黨員的條件和標準，搞清楚民主評議工作的目的和方法。

2. 通報情況。支部書記對一年來黨支部工作開展情況進行匯報，通報黨組織班子思想政治、工作業(yè)績、黨風廉政建設(shè)等情況，聽取黨員群眾的批評意見和工作建議。

3. 黨員自評。每名黨員對照黨員標準和評議內(nèi)容，聯(lián)系個人思想和工作實際，實事求是地作出自我評價，肯定成績，找準問題，在是否合格上進行自我認定。

4. 黨員互評。黨員之間要互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話，但嚴禁搞人身攻擊。

5. 民主測評。采取填寫測評表的方式，對黨組織和黨員進行投票測評。村（社區(qū)）、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)等基層黨組織，可邀請群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評。黨員人數(shù)較多的基層黨支部，個人自評、黨員互評也可分黨小組進行。原則上民主測評應(yīng)集中進行。

6.組織鑒定。支部委員會根據(jù)平時了解掌握的情況、結(jié)合黨員群眾對每個黨員的評價和反映意見，對民主測評的結(jié)果進行實事求是的綜合分析，形成組織意見，轉(zhuǎn)告黨員本人，向支部大會報告。對需要核實的情況，要進一步深入調(diào)查核實。

7.表揚或組織處理。經(jīng)過民主評議，對一致公認表現(xiàn)好、模范作用突出的黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，并作為“七一”表彰的重要依據(jù)。對評議中揭露的違法亂紀問題，要認真查實，嚴肅處理。經(jīng)評議認為不合格的黨員，支部委員會應(yīng)區(qū)別不同情況，對不合格黨員提出限期改正、勸退或除名3種處置意見，經(jīng)黨支部調(diào)查研究屬實、黨委預(yù)審?fù)夂筇峤恢Р看髸M行表決，表決同意后對不合格黨員不申訴或?qū)Σ缓细顸h員本人申訴進行核實之后，基層黨支部在表決通過后5日內(nèi)上報有關(guān)調(diào)查材料。對作出限期改正處置的，由黨支部逐級報鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或區(qū)直機關(guān)工委審批后報區(qū)委組織部備案；對作出勸退、除名處置的，由黨支部逐級報經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或區(qū)直機關(guān)工委研究審批后，報區(qū)委組織部審查批準?；鶎狱h組織要將民主評議黨員的情況及時記入《中國共產(chǎn)黨黨員證》和《中國共產(chǎn)黨黨員民主評議記載表》。對不滿意票較多的基層黨組織，要研究提出具體措施和意見，切實加以整改。

八、談心談話制度

暢通組織與黨員干部雙向溝通渠道，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，在領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部之間逐級開展談心談話活動。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、區(qū)級部門主要負責同志與班子成員之間談心每半年不少于1次；鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室負責同志談心每季度不少于1次；科室長與所屬科室同志每年談心不少于2次；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)長（主任）與村（社區(qū)）書記、與村（社區(qū)）主任每年談心不少于1次；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員與包片村（社區(qū)）“兩委”干部每年談心不少于2次；村（社區(qū)）“兩委”干部每季度與普通黨員談心不少于10人次。談心談話可根據(jù)情況采取定期與不定期、一對一的方式、一對多、多對多的方式進行，每次談心談話要做好記錄。針對不同談心談話對象，選好談心談話“話題”，突出重點，把談心談話作為增進內(nèi)部和諧、提高工作效能、解決實際問題的有效手段。

九、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作或?qū)诼?lián)系單位（科、室、站、所等），將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合理劃分、編入相應(yīng)支部（小組）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《黨章》規(guī)定參加雙重組織生活，即在參加定期的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會同時，又要以普通黨員身份主動參加所在黨支部（小組）的組織生活。組織生活前，各支部（小組）要提前3-5天通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活的時間、地點、內(nèi)容、要求等。在組織生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭交流思想，誠懇聽取意見，執(zhí)行支部決議。因故不能參加組織生活的，應(yīng)向所在支部請假并說明原因，但全年參加支部組織生活次數(shù)不能少于所在支部組織生活總次數(shù)的1/3。黨支部要認真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況作為年度述職和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展剖析的重要內(nèi)容。

十、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度

（一）召開時間。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會原則上每年召開1次，一般安排在年底進行。根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報請上級黨組織批準。

（二）參加人員。領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民主生活會參加人員。民主生活會期間一般不得請假，因故不能參加者，要寫出書面材料，并委托有關(guān)同志在會上代讀，會后由民主生活會主持人將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告本人。除上級黨組織派員參加民主生活會外，有關(guān)人員也可列席會議，列席人員由會議主持人根據(jù)會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。

（三）主要內(nèi)容

1.貫徹落實黨的路線、方針、政策以及國家有關(guān)法律法規(guī)情況。

2.貫徹執(zhí)行上級黨組織所作的決定、決議情況。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制、中心組學習、民主生活會、廉政建設(shè)與監(jiān)督和干部談話等制度的執(zhí)行情況。

4.維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，堅持原則和遵守黨紀、政紀情況。

5.調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，改進領(lǐng)導(dǎo)作風情況。

6.立黨為公，廉潔自律，公仆意識，勤政為民情況。

7.領(lǐng)導(dǎo)班子成員在保持黨員的先進性，堅持科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面的情況。

8.領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、工作、學習、生活等方面的情況。

9.上級規(guī)定的其他關(guān)于召開民主生活會的內(nèi)容。

(四)基本程序

1.會前準備

(1)確定主題。根據(jù)上級要求和本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定民主生活會主題；民主生活會召開時間和主題，提前報告上級黨組織。

(2)學習教育。確定有關(guān)學習內(nèi)容，組織好會前自學和會議的集中學習，為開好民主生活會打好思想基礎(chǔ)。

(3)征求意見。緊扣會議主題，采取實地調(diào)研、座談走訪、發(fā)放意見表、利用網(wǎng)絡(luò)、熱線等方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和“兩代表一委員”等方面的意見建議，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

(4)撰寫材料。黨組織主要負責人主持起草班子對照檢查材料，并經(jīng)集體研究確定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料主要包括四個方面內(nèi)容：一是對上次民主生活會反映出來的問題進行對照檢查，驗收整改情況。二是存在的主要問題。三是存在問題原因分析。四是整改措施及努力方向。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，只講問題、不談成績。

(5)談心談話。黨員干部要安排充足時間，逐一開展談心談話，真正把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識，為開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。

2.會中檢查

(1)會議主持。鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、區(qū)級部門黨組書記召集并主持。

(2)對照檢查。黨委（黨工委、黨組）主要負責同志代表班子作對照檢查，并帶頭開展自我批評。班子成員自我批評后，其他班子成員對其開展批評，然后，受批評的班子成員表態(tài)。相互批評要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，直截了當、有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。被批評同志對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。

3.會后整改

（1）報送情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)束后，必須在10天內(nèi)向上級黨組織報送專題報告。

（2）制定措施。對民主生活會查擺出來的問題，要分門別類，歸檔整理。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體的，要盡快制定整改措施，狠抓落實；屬于個人的，要查找原因，及時糾正；屬于群眾關(guān)心的熱點問題要采取有力措施，明確責任人，限期解決。班子整改措施要采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

雙流縣教育局辦公室           2016年4月20日印發(fā)